淮北市濉溪县“四个聚焦”夯实农村基层基础
 稿件来源:安徽先锋网 发布时间:2017-12-01 16:40:40 作者:

  今年以来,淮北市濉溪县针对全县农村基层党建工作中存在的突出问题,通过采取扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式,推动全县基层党组织晋位升级,不断夯实党在农村的执政基础。

  聚焦村级党组织软弱涣散问题,着力搭建过硬“好班子”

  年初,按照《关于建立健全软弱涣散基层党组织整顿工作长效机制的实施方案》要求,通过逐一排查,确定21个村为2017年集中整顿对象。各镇(园区)党(工)委采取区别情况、因地制宜、一村一策、分类指导等举措,有针对性地解决问题,扭转后进局面。县四大班子中的党员领导干部每人联系一个软弱涣散村,县财政局等13个县直部门挂点帮扶结对村,通过开展帮强基层组织、帮定发展规划、帮扶致富项目、帮解矛盾纠纷、帮建基础设施的“五帮”活动,明确每个帮扶单位至少帮助软弱涣散村解决3个群众关心的实际问题和困难。在已有5名选派干部的基础上,县委组织部又新选派16名具有基层党建工作经验、农村工作经验、维稳工作经验或有涉农方面专业技术特长的优秀党员干部挂任软弱涣散基层党组织的第一书记,脱产驻点开展整顿工作。整顿工作结束后,将组织软弱涣散村党员、群众代表进行民主测评,对整顿效果不明显、群众满意度达不到要求的,“从头再来”。对圆满完成整顿任务的,县委组织部将从县管党费中列支专项经费用于整顿成果的再巩固和再提升。

  聚焦干部队伍后继乏人动力不足问题,着力打造优质“顶梁柱”

  针对全县村级干部队伍年龄结构偏大、后续人才匮乏等问题,县委出台《濉溪县关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见》和《濉溪县关于公开选聘村级扶贫专干的通知》,建立科学选拨、跟班历练、及时使用、动态管理、激励保障等“全链条”化村级后备干部培养机制。采取以公开招考为主、党组织推优为辅的方式,为全县213个行政村每个村均配备2名以上大专及以上文化、40周岁以下的优秀后备干部及1名高中以上文化、45周岁以下的村级扶贫专干,确保每个村均有3名以上优秀后备力量。采取任命村党组织书记助理、主任助理、团支部书记、综治调解员等方式,为每名后备干部安排2名帮带培养责任人,让后备干部和扶贫专干在精准扶贫、环境整治、美丽乡村建设等急难险重工作一线蹲苗成长、历练成才。针对村干部工作动力不足、干劲缺失等问题,县委出台《濉溪县选拔村党组织书记挂任镇党委委员的实施意见》,明确每个镇可以选拨1名党性观念强、政治素质好、工作业绩突出、干部威信高的优秀村党组织书记挂任镇党委委员,挂职期间,享受镇党委班子成员的各项政治待遇,享受所属镇副科级领导干部最低工作标准。通过实施优秀村党组织书记挂任镇党委委员工作,村干部开拓进取、争当一流的工作激情被重新“点燃”,初步实现了动力倍增的既定目标。聚焦压力传导不畅责任落实不到位问题,着力创新管理“新机制”

  为进一步强化村干部责任意识,督促工作落实,县委出台《濉溪县村“两委”班子及主要负责人年度综合评价办法》,加强对村“两委”班子及主要负责人的年度综合评价考核。综合评价实行百分制考核,分为实绩评定、党员群众评价、镇(园区)考核、亮点工作等4大块内容。班子评为“好”等次,班子主要负责人个人评价得分80分以上的,将给予个人一定的精神或物质奖励,在政策允许的条件下,在事业单位招考或选拨优秀村党组织书记挂任镇党委委员时,优先考虑;班子被评为“一般”等次,班子主要负责人评价得分60-80之间的,镇单位主要责任人将对其进行约谈,责任整改提高;班子被评为“差”等次,班子主要负责人个人评价得分60分以下、或不干事、人品差、不团结的,将及时进行组织调整。综合评价办法实施以来,已约谈村干部69名,对不胜任现职、整改不到位的26名村干部进行了组织调整,村干部干事创业的积极性得到有效激发,比学赶超的良好氛围蔚然成风。

  聚焦服务方式单一群众满意度不高问题,着力铺设党群“连心桥”

  在全面推行村级“开放式”活动场所建设和全面落实“开放式”集中办公制度的基础上,不断创新基层党组织服务载体,提升党组织服务能力和水平。县委采取“定点联系、定期联动、定域联网”模式规范“党员固定活动日”管理。组织全县4万余名党员以各种形式积极参加志愿服务活动,建立机关、社区、企业多层面联动机制,丰富党员固定活动日内容,增强吸引力;探索开展跨单位、跨组织、跨区域、跨行业的开放式、互动式组织生活,激发党员参与党内生活的积极性。韩村镇党委在全县范围内率先打造“行走的党支部”,组织全镇党员干部主动行走在生产劳动一线、扶贫攻坚一线、秸秆禁烧一线,由群众登门“要服务”转变为党员走访“找服务”。双堆集镇持续开展“入户连心大走访”活动,制作1万余张印有党员干部姓名、工作单位、职务、联系电话、服务事项和服务承诺的“爱心联系卡”,要求党员干部在走访中随时发放,确保群众有困难、有意见、有需求时,能随时反映、及时解决。四铺镇党委在全镇20个行政村均建立了“红心小屋”,通过落实“双亮”(亮身份、亮承诺)、“双联”(班子成员联系服务点、党员联系群众)、“双带”(党员带头提建议、党员带头抓落实)工作机制,引导广大党员志愿者信守“有事我来办,有难我来帮”的优质承诺,督促他们各尽所能,各展所长,在切实解决群众困难、提升党员宗旨意识、净化社会道德风尚、密切党群干群关系等方面贡献自己的一己之力。上述种种举措有效扭转了全县基层党员干部的工作作风,全面提升了服务质量、提高了服务效率,受到党员群众一致好评。

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