开展好“三会一课”的基层经验
 稿件来源:人民论坛网 发布时间:2016-08-30 15:06:18 作者:

  【编者按】

  定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。

  全面从严治党的历史条件下,加强党的建设,仍须重视和坚持这一行之有效的制度。坚持“三会一课”制度,可以提高党支部战斗堡垒作用,使广大党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育,从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。

  党会怎么开?党课怎么上?近年来,各地基层党组织在开展“三会一课”工作中,都有哪些创新经验?本期议题,来聊聊如何开展好“三会一课”。

  【开展好“三会一课”的三个关键

  开展好“三会一课”要一心为公

  杨楷:在农村基层,存在一些党支部难以切实有效的开展“三会一课”的问题,一些支部书记不爱开会,害怕开会的原因是:一开会就是“吵”,从头到尾“吵”不出个结果,开会还不如不开。会议有时需要“吵”,有问题摆到桌面上来就是好事,只要一心为公,追求真理,那就应该欢迎。若是为利而争,为私而吵,势必互不相让,得不出结果。只有求同存异,坚持民主集中,每个人秉持一颗为公的心而“吵”,公在哪结果就在哪,得出来的结果势必能得到公认,不仅每个党员要这样做,支部书记更要带头这样做。

  开展好“三会一课”要不断创新

  杨凯华:开展好“三会一课”关键在不断创新方法。长短结合,保时间。本着“精而管用”的原则,提倡讲“短课”、讲“精课”,尽量减少以往长篇大论的“冲瞌睡”课。同时,树立问题导向,有计划、有针对性地在支部活动和各种会议、培训班上用十分钟以内的时间“精讲”党课,适当增加授课次数,总体达到授课时间的工作要求,以积少成多的办法达到系统学习党的知识、政策理论的目的。

  颠覆传统,提精神。在教学中正确处理好“讲”与“学”的关系,摒弃“我讲你听、听完结束”“左耳朵进、右耳朵出”“入脑不入心”的机械、传统、灌输式“教”“学”模式,采取教员讲课、中间穿插提问解答、交流发言、入党积极分子及老党员讲体会等“教”“学”互动方式,兴奋参学党员的神经,倒逼党员主动学习、认真学习、用心学习。

  贴近实际,促实效。除定期播放理论讲座、党风廉政教育警示片、先进党组织和优秀党员先进事迹专题片及科技知识片外,结合实际,在重视党的基本理论、基本知识和现行路线方针政策教育的同时,把农村实用科技、三农政策学习摆在突出位置。主要是把讲党课与推进强基惠农“股份合作经济”,开展基层党员带领群众创业致富贷款,加强“明白人、带头人”培养,农村实用技术培训等贴近农村实际的惠农政策学习紧密结合,融会贯通,提高党员学习的积极性,促进实效。

  寓教于乐,活气氛。改掉往日板着脸讲课的教学办法,寓教于乐,活跃气氛,让党课更“接地气”。在讲课中,尽量用当地民族语言,并穿插一些幽默语言,增强亲切感。如邀请镇文化站编演文艺节目,将党的知识、政策理论融入其中,让党员在快乐的气氛中学习。还可以把课堂挪出狭小拥挤的房间,搬进田间地头,搬进本镇三个农村党员教育培训基地,让党员边参观边学习。

  开展好“三会一课”要接地气

  李文康:召开支部党员大会、支部委员会、党小组会的主要目的是解决自身存在的各种突出问题,要解决问题,是好到问题一线去,各级党组织在召开“三会”时,应以突出问题为导向,哪里有突出问题,就把会开在哪里,要深入到问题一线,当场说明问题,当场分析问题,当场寻求解决问题的办法。让党员在问题一线认识问题、思考问题、破解问题,最好当场就形成集体决议,能执行的当场执行,可落实的马上落实,争取在问题一线把问题解决掉,努力把“三会”开成解决问题的务实会,让党员在问题一线提高解决问题的本领,让党组织的凝聚力和战斗力在齐心解决问题中得以提升,充分地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,也让老百姓也看到实实际际的成效。

  “三会”可以开到问题一线,党课亦可以上到田间地头。各级党组织应充分本地独特优势,带着党员去当地优秀共产党员和劳动模范进行生产劳动的田间地头和工厂车间,看一看他们辛勤工作的地方,听一听他们艰苦奋斗的故事,体验一下他们劳作的艰辛,用身边的人来教充身边的党员。这样以来即树立了本地先进典型,又让当地党员更为真切地感受到先进近在眼前,优秀就在身边,从而引导党员自觉向身边的优秀看齐,在看齐中不断向合格靠近。

  【地方典型经验】

  重庆:以“四百”活动聚民意、强党建

  为探索基层党建发展新路子,重庆市北碚区澄江镇党委立足本地实际、抓住党建命脉、实现全面对接,在全镇党员干部中深入开展“进百家门、知百家事、解百家难、结百家情”活动(以下简称“四百”活动)。

  一是定方案,确保参与广泛性。镇党委制定方案、明确任务、细化责任,要求镇、村(社区)党组织主要负责人为活动第一责任人,镇、村(社区)干部尤其是主要负责同志要率先垂范,扑下身子,沉到基层,带头走访群众、带头集中调研、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事、带头严守群众工作纪律,其他干部要踊跃参加,找准岗位职能与服务群众的结合点,真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。

  二是定重点,突出问题导向性。精心安排好走访地点和时间,把矛盾多、条件差、困难大的地方,把工作推不开的地方和干部长期走不到的地方,作为走访的重点,作为领导干部的联系点。“四百”活动要求全镇党员干部深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方,到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方,了解群众所思所盼所忧,切实帮助群众解决实际问题,切实找到了一条“强党建到转作风再到惠民生”的“捷径”。

  三是定效果,助推活动常态性。将“四百”走访活动与“两学一做”学习教育有机衔接起来,一方面,继续坚持好的做法与经验,集中力量办成一批过去没有条件解决的难事和实事;另一方面,突出走访活动的特点,以更高的要求和标准做好群众工作,在巩固前期专题活动成果中提高走访活动的针对性、实效性和常态化。截至目前,共走访4000余户、12000余人,解决实际问题300条。“四百”活动的开展,不仅增进了干部群众的鱼水之情,而且也为抓好基层党建工作提供了新路子,更为解决其他问题与纠纷打通了“绿色通道”。(王新)

  浙江:打好组合拳助推“三会一课”不“脱缰”

  为进一步解决基层党支部“三会一课”学习内容脱离当前、学习形式枯燥单一、督促检查浮于形式等问题,浙江东阳从学什么、怎么学、力促学三方面入手,以基层党支部为受力点,从根本上破解“三会一课”空、假、懒。

  推行导学制度,解决“没货学”。针对基层学习中存在学习内容来源广泛、不统一、不标准的问题,在全市推行基层党员学习教育导学制度,每月精心梳理习总书记重要讲话精神、上级有关政策文件、先进典型、违纪通报、市重点中心工作等5大项内容,由市委组织部进行把关,编印《导学》专刊,发放至每一个基层党支部。将基层党支部与上级党组织紧密联系在一起,为基层党支部提供了标准规范的学习内容,确保了“三会一课”质量。

  打造丰富学习形式,瓦解“没法学”。学习枯燥,人员缺席,是基层党支部难以落实“三会一课”的直接原因。东阳将党课引入在线交流平台破解缺席这个老大难,并要求预先通知的必须集中学,临时通知的允许在线学;市内要求集中学,市外可以在线学。确保支部党员“一个都不能少”。在学习形式上,融入文字、语音、图片、视频,打造多样化授课形式,鼓励会(课)后交流点评,共同探讨,让党员学的开心,懂的精准。下一步,我市将深入拓展学习方式,探索邀请专家在线上“菜单式”地授课等形式,营造积极主动的学习氛围。

  建立常态化暗查机制,突破“没空学”。部分农村党员组织观念,对“三会一课”认识不深,重视不够。“就是坐一起聊个天,也没几个人,去还嫌麻烦”,听起来滑稽可恶的党员言行却点出了核心关键。近年来,东阳实行定期明查+不定期暗查模式,狠抓“三会一课”开展情况,对发现应开未开、敷衍随意的情况进行全镇通报,并对照党员干部积分管理制进行处理。同时,将检查情况列入镇乡街道月度党建工作积分排名和年度考核的主要内容,压实乡镇监督责任,着力祛“无所谓”现象。(王航波)

  江苏:开设“四个课堂”,实现党员学习全覆盖

  自“两学一做”学习教育开展以来,高港区许庄街道官沟社区永太党支部结合党员实际,注重分类指导,探索新方法、新载体,在支部党员中开设“四个课堂”,逐一破解学习难题,实现支部党员学习教育全覆盖。

  “传统课堂”集中学。支部每周在社区会议室开展两次集中学习。一方面采取“领导带学”模式,由支部书记带领大家一起学习党章、党规以及习总书记系列重要讲话精神。另一方面采取“轮转讲课”模式,由支部党员轮流主讲,每次重点讲好一个问题,分享自己学习心得体会,最大程度地调动支部党员的学习积极性和主动性。

  “流动课堂”输送学。支部开展集中学习后,由大学生村官将当日学习内容、资料送到行动不便党员家中,告知学习要求,并耐心讲解指导学习内容,帮助他们解决学习中遇到的困惑和不解,确保学习教育不留空白。

  “指尖课堂”自主学。依托移动互联技术,建立支部党员微信群,充分利用移动网络平台,定期编发党员学习材料,开展专题研讨,交流学习心得,既组织学习先进党支部和先进人物事迹,又利用反面典型事例进行警示教育,变硬性学习为日常习惯,推动党性教育常态化。

  “夜间课堂”相互学。由社区党总支负责人牵头召集,在其家中开办支部党员“夜间课堂”,利用农村党员通俗易懂、喜闻乐见的形式,宣讲党章、党规及习总书记系列重要讲话等知识,畅谈学习心得体会,有效地解决了务工、务农党员想学习而又忙于生产的难题,确保了他们生产、学习“两不误、两到位”。(姚良正孙涛)

  湖南:“五注重”抓实党课

  洞口县委在创新方式讲党课上,坚持群策群力,主动作为,成效显著。

  注重专业,建立优秀党课师资库。以全县各级党员领导干部为主体,同时从县委党校、组织部、宣传部、讲师团和社会各界邀请专家学者,从“三严三实”专题教育中涌现的先进典型、建党95周年表彰的先进典型以及群众公认的老典型中遴选若干代表,从离退休老党员中邀请部分优秀代表,组建一支规模不少于100人、相对稳定的县级优秀党课师资库,并根据授课计划进行巡回演讲。

  注重创新,不断丰富党课形式。采用互动式教学,通过主题讨论、情境创设、答疑释惑等方法开展深入交流。探索体验式教学,把课堂放到爱国主义教育基地、工业园区、农业产业化基地、警示教育基地甚至田间地头,增强党课的现场感、直观性。推广“微党课”教学,合理安排党课时长,通过宣传身边微事、微理,达到“润物细无声”的效果。积极运用多媒体开展教学,以视频、动漫、音频、图片等形式,增强党课的生动性和感染力。

  注重一线,开展“送党课下基层”。全体县级党员领导干部,乡镇、街道、管理区党(工)委书记,县直机关企事业单位党(工)委、党组书记除到本人所在党支部讲党课外,还继续深入本人学习教育工作联系点、本单位扶贫联系点以及分管工作领域等其他基层党支部讲党课,将新鲜营养不断注入到基层党组织细胞。

  注重成效,评比表彰优秀党课。由县委党校牵头组织专家学者和党员群众代表,按照申报、评选、表彰、推介等程序,对效果较好的专题党课的内容、形式、反响等各项要素进行综合评估,评选表彰和宣传推介一批“优秀党课”,全面提高全县党员干部思想政治教育和党建理论研究水平。

  注重常态,创建党性教育示范基地。利用本土红色资源,探索创建一批有特色、高水平的党员党性教育示范基地。坚持用基地开展现场教学、实地观摩等活动,进一步增强党性教育的直观性、实效性,提升全县党员干部党性教育质量。(袁天舟)

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